政策法規

國家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估和報告制度(試行)》的通知

時(shí)間:2021-09-24 10:32:08  作者:  來(lái)源:  查看:459  評論:0
內容摘要:國家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估和報告制度(試行)》的通知  各省、自治區、直轄市郵政管理局,各經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè):  為保護用戶(hù)、快遞企業(yè)和從業(yè)人員合法權益,切實(shí)維護快遞網(wǎng)絡(luò )穩定,根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法...
國家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估和報告制度(試行)》的通知

  各省、自治區、直轄市郵政管理局,各經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè):

  為保護用戶(hù)、快遞企業(yè)和從業(yè)人員合法權益,切實(shí)維護快遞網(wǎng)絡(luò )穩定,根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規及有關(guān)規定,國家郵政局制定了《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估和報告制度(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。

 

 

  國家郵政局

  2020年10月20日

 。ù思鲃(dòng)公開(kāi))

 

 

快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估和報告制度(試行)

  第一條 為保護用戶(hù)、快遞企業(yè)和從業(yè)人員合法權益,切實(shí)維護快遞網(wǎng)絡(luò )穩定,根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規及有關(guān)規定,制定本制度。

  第二條 兩個(gè)以上快遞企業(yè)在中華人民共和國境內使用統一的商標、字號或者快遞運單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,商標、字號或者快遞運單所屬的企業(yè)是本制度所稱(chēng)快遞企業(yè)總部。

  第三條 快遞企業(yè)總部做出的經(jīng)營(yíng)管理決定可能造成在全國或者省、自治區、直轄市范圍內發(fā)生阻斷運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件等嚴重影響的,適用本制度。

  第四條 快遞企業(yè)總部應當對使用其商標、字號或者快遞運單的快遞企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)行統一管理,對可能造成國家郵政業(yè)Ⅱ級以上突發(fā)事件等危及郵政業(yè)安全穩定和寄遞渠道安全暢通的情形和采取安全防范措施的情況,應當按照規定及時(shí)向國家郵政局報告。

  第五條 快遞企業(yè)總部對下列重大經(jīng)營(yíng)管理事項做出決定時(shí),應當進(jìn)行充分的風(fēng)險評估:

 。ㄒ唬┤珖秶鷥鹊馁Y費調整、內部派費調整;

 。ǘ┦湛s服務(wù)地域、減少服務(wù)項目等經(jīng)營(yíng)范圍重大變化;

 。ㄈ┛赡苡绊懢W(wǎng)絡(luò )穩定的重大資產(chǎn)購置與處置、重組或者重大投融資行為;

 。ㄋ模┩袠I(yè)公司間可能影響網(wǎng)絡(luò )穩定的收購、合并、分立;

 。ㄎ澹┕緶p資、解散及申請破產(chǎn);

 。┐笠幠2脺p快遞從業(yè)人員;

 。ㄆ撸┢渌赡茉斐删W(wǎng)絡(luò )不穩定的重大事項。

  第六條 快遞企業(yè)總部應當在做出重大經(jīng)營(yíng)管理事項決定后3個(gè)工作日內向國家郵政局書(shū)面提交《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》,但本條第二款規定的情形除外。

  快遞企業(yè)總部對重大經(jīng)營(yíng)管理事項做出的決定屬于《中華人民共和國證券法》第五十二條規定的“涉及發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)或者對該發(fā)行人證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開(kāi)的信息”的,應當在依法披露后2個(gè)工作日內,向國家郵政局書(shū)面提交《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》。

  第七條 《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》應當包括下列內容:

 。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)管理決定的起因;

 。ǘ┩瓿稍u估時(shí)的狀態(tài);

 。ㄈ⿲(shí)施前是否需要依法向相關(guān)部門(mén)申報或者依法經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)許可;

 。ㄋ模┦欠襁`反國家政策、行業(yè)政策、行業(yè)自律要求;

 。ㄎ澹┛赡苡绊懣爝f網(wǎng)絡(luò )穩定和運行的程度、范圍;

 。┛赡芤l(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題;

 。ㄆ撸┦欠翊嬖谄渌麌乐赜绊懣爝f服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險;

 。ò耍⿺M采取的風(fēng)險控制措施。

  第八條 《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》應當要素完整、重點(diǎn)突出、真實(shí)準確。

  快遞企業(yè)總部向國家郵政局提交《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》,以及國家郵政局對《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》的反饋,不屬于實(shí)施該重大經(jīng)營(yíng)管理事項的前置程序條件。

  第九條 國家郵政局依法確定《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》知悉范圍。郵政管理部門(mén)工作人員對知悉的商業(yè)秘密依法負有保密義務(wù)。

  第十條 國家郵政局收到《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》后,按照《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》等規定采取下列措施:

 。ㄒ唬┲卮蠼(jīng)營(yíng)管理事項違反郵政業(yè)法律、行政法規及部門(mén)規章等相關(guān)規定的,依照相關(guān)法律、行政法規及部門(mén)規章進(jìn)行處理;

 。ǘ┲卮蠼(jīng)營(yíng)管理事項與國家政策、行業(yè)政策、行業(yè)自律要求不一致的,對快遞企業(yè)總部實(shí)施行政指導或者依法向行業(yè)協(xié)會(huì )通報;

 。ㄈ┲卮蠼(jīng)營(yíng)管理事項存在阻斷運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )等較大風(fēng)險的,向快遞企業(yè)總部發(fā)出風(fēng)險提示,督促企業(yè)重新進(jìn)行風(fēng)險評估并采取適當應對措施;

 。ㄋ模⿺M采取的風(fēng)險控制措施不完備的,督促快遞企業(yè)總部完善風(fēng)險控制措施,加強應急監測,做好應急處置準備;

 。ㄎ澹┙(jīng)分析評估,認為可能發(fā)展成為突發(fā)事件的,依照《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》相關(guān)規定進(jìn)行處理;

 。┥婕捌渌块T(mén)法定職責的,及時(shí)通知快遞企業(yè)總部,并依法告知其他部門(mén);

 。ㄆ撸┢渌匾胧。

  第十一條 快遞企業(yè)總部違反本制度第六條、第七條規定,未按時(shí)向國家郵政局提交《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》,或者《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》所載內容不完備的,郵政管理部門(mén)應當向快遞企業(yè)總部發(fā)出風(fēng)險提示函,要求快遞企業(yè)總部進(jìn)行風(fēng)險評估或者補充說(shuō)明相關(guān)情況。

  快遞企業(yè)總部收到風(fēng)險提示后,仍未按要求補充進(jìn)行風(fēng)險評估或者未按要求補充提交《快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項風(fēng)險評估情況報告》,構成在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面未實(shí)行統一管理的,郵政管理部門(mén)依照《快遞暫行條例》第四十一條的規定處理;造成嚴重影響的,并進(jìn)行公開(kāi)通報。

  第十二條 快遞企業(yè)總部未按照本制度第十條第三項、第四項規定重新進(jìn)行風(fēng)險評估、完善風(fēng)險控制措施,構成在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面未實(shí)行統一管理的,郵政管理部門(mén)依照《快遞暫行條例》第四十一條的規定處理,并根據快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項造成企業(yè)運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )阻斷的風(fēng)險程度,及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行提示,引導用戶(hù)關(guān)注快件安全和服務(wù)質(zhì)量等風(fēng)險。

  第十三條 快遞企業(yè)總部重大經(jīng)營(yíng)管理事項造成國家郵政業(yè)突發(fā)事件的,郵政管理部門(mén)按照《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》的規定處置。

  發(fā)生Ⅱ級以上突發(fā)事件運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )阻斷情形的,郵政管理部門(mén)及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行提示,發(fā)布相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)能力異常等方面情況。

  第十四條 行業(yè)突發(fā)事件信息和快遞企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中與安全有關(guān)的運營(yíng)信息,按照《郵政行業(yè)安全信息報告和處理規定》進(jìn)行報告、處理。

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化涉及快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理的,應當依法辦理相關(guān)手續。

  第十五條 快遞企業(yè)拒絕、阻礙郵政管理部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查的,依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條的規定處理。

  第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

 

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